El empadronamiento de los extranjeros en España

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El Defensor del Pueblo ha constatado que, en ocasiones, cuando un ciudadano extranjero solicita darse de alta en el Padrón de Habitantes en el domicilio donde reside habitualmente, cumpliendo así con la obligación que la ley le impone y ejerciendo también el derecho que le asiste, se le piden más documentos que los que se exigen a los ciudadanos españoles.

Algunas veces, además, se envía a los extranjeros una notificación para que acudan personalmente a la oficina de empadronamiento pero sin indicarles para qué fin concreto o qué documento específico deben llevar para así completar la solicitud de empadronamiento. En esas notificaciones se les advierte de que si no cumplimentan este trámite en el corto plazo concedido, no se efectuará su inscripción. El Defensor del Pueblo ha indicado a esos Ayuntamientos que esta práctica administrativa es una irregularidad ya que no hay una norma con rango de ley que obligue a los ciudadanos a comparecer ante una oficina pública en estos casos; que se tiene que dar un plazo de diez días hábiles cuando sea necesaria la subsanación de la solicitud por no reunir los requisitos previstos en la normativa aplicable.

Reiteradamente se han aprobado normas con instrucciones dirigidas a los Ayuntamientos sobre la gestión del Padrón, en las que se proclama que la petición de algún documento a quien solicita empadronarse, ya sea español o extranjero, debe encaminarse a comprobar que los datos de identificación del solicitante (nombre, apellidos, número del documento, nacionalidad, sexo y lugar y fecha de nacimiento) son correctos, con independencia de cual sea su situación legal en España (si fuese extranjero); que los Ayuntamientos no tienen competencia para realizar ningún control sobre la legalidad o ilegalidad de la residencia en territorio español de ninguno de sus vecinos.

A pesar de ello, algunos funcionarios o autoridades locales adoptan medidas obstaculizadoras y no ajustadas a la ley con el fin de que esos ciudadanos extranjeros no estén empadronados. Estas prácticas administrativas han tenido consecuencias negativas para los derechos e intereses de los afectados ya que se les ha impedido hacer uso de algunos servicios municipales, o de carácter asistencial, de salud, de educación, de transporte, etc. además de no figurar en el censo electoral. (Tomado de la web del Defensor del Pueblo)

A tener en cuenta….

¿Para qué sirve el empadronamiento?

El empadronamiento será el documento que acredite el tiempo de permanencia en territorio español, independientemente de su nacionalidad o de su situación legal, es decir si tiene o no residencia o bien la misma en tramite. La inscripción en el Padrón lo acredita como vecino del municipio.

Para poder realizar el empadronamiento necesitará establecer un domicilio, el cual no es necesario que sea de su propiedad, puede ser en alquiler o bien la casa de un familiar o un conocido.Es aconsejable realizar el empadronamiento ni bien se arribe a España. La inscripción se realiza en el Ayuntamiento correspondiente a la localidad donde usted reside.
Es un tramite muy sencillo y este documento le será necesario:

  • Para solicitar la regularización o permisos de residencia y trabajo,
  • Le da derecho a solicitar el carné para la asistencia sanitaria,
  • Le será exigido para realizar el canje del permiso de conducir en el caso de existir convenio con su país de nacimiento,
  • Es imprescindible para realizar la inscripción escolar de sus hijos
  • Y todos los demás tramites inherentes a los extranjeros.

Una de las razones más importantes para realizar la inscripción en el Padrón municipal es que dicha inscripción es la prueba de arraigo para conseguir los papeles definitivos. Como también para tener acceso a las prestaciones municipales, como las ayudas sociales.

Existe una ley orgánica del 2003 que establece la renovación del empadronamiento cada dos años de todos los extranjeros comunitarios sin autorización de residencia permanente. Estableciendo una caducidad de dos años.

¿Puedo empadronarme aunque no tenga papeles?
Si usted se encuentra en situación irregular no debe temer empadronarse en el Ayuntamiento correspondiente a su domicilio. El Ayuntamiento no realiza control sobre la legalidad o ilegalidad de las personas que residen en territorio español. El Ayuntamiento solo lleva un registro “El padrón”, de las personas que habitan en su jurisdicción y verificar la situación en que se encuentran.
Documentación necesario para poder empadronarse
Solicitar en La Oficina de Ayuntamiento que le corresponda de acuerdo a su domicilio,

  • el formulario de Alta Individual o Colectivo.
  • Fotocopia y original del pasaporte.
  • Fotocopia y original del contrato de alquiler o la autorización firmada por el dueño de la vivienda donde esta alojado. Si es el caso, deberá incluirse en el formulario para poder empadronarse en su domicilio. Igualmente el dueño de la vivienda tendrá que renovar su empadronamiento para incluirlo a usted.
  • En caso de hijos, presentará fotocopia y original de los pasaportes y libro de familia

¿Qué hacer si cambio de domicilio a un nuevo municipio?

Si cambias de domicilio deberás solicitar por escrito el alta en el municipio donde fijes tu nueva residencia. El municipio dentro de los primeros diez días del mes siguiente notificará a tu antiguo municipio para solicitar la baja del padrón.
¿Qué es un volante de empadronamiento y una certificación?
El volante de empadronamiento: es la constancia que te dará tu municipio para acredita tu empadronamiento. Debes solicitarlo para realizar trámites administrativos donde no sea necesario una prueba rigurosa; como solicitar ayudas escolares, servicios sociales, en tarifas de transporte, etc.Certificado de empadronamiento: lo requerirás cuando sea necesario acreditar tu empadronamiento ante Tribunales de Justicia, organismos extranjeros, etc. Las certificaciones deberán llevar firmas manuscritas del Secretario y del Alcalde o de sus delegados.
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18 Respuestas

  1. Amalia nenitez dice:

    Tengo el permiso comunitario tengo trabajo estoy casada ski y me traje a mi niño está escolarisado como algo pa conseguirle los papeles

  2. yuraima gonzalez lopez dice:

    buenas tardes , tengo una pregunta tengo un visado de reagrupacion familiar pero no he vivido dos años en España con mi marido, tengo un contrato de trabajo indefinido puedo pedir una tarjeta de trabajo y residencia independiente????

  3. Jose Betancourt dice:

    Buenas Noches… Cordial saludo.
    Me gustaría saber por favor, si como inmigrante Autónomo tengo derecho a residencia permanente?
    Sí hay un monto de €€€ q yo debo generar mensualmente para q se me considere trabajador autónomo?
    Gracias.

  4. Sabrina dice:

    Hola queria hacerte una consulta, soy argrntina tengo una pareja de hecho con el papa de mi hija que tiene 16 años, ellos son españoles, y a mi me piden para regularizar mi situacion un año de pareja de hecho, sera asi? Me sorpende ,mucho por que entonces estoy todo este año hasta el proximo mayo en una situacion precaria de papeles con una hija española, desde ya muchas gracias!

  5. Carlos Luna dice:

    Soy Ingeniero de 68 años de edad. Deportista y me realizo todos los años exámenes médicos de control a través del seguro que tengo en Venezuela.
    Estoy en tramite de reagrupación familiar. Migración me solicita constancia de transferencias, pero en Venezuela no hay transacciones de este tipo ni giros. Solo negociaciones particulares por mercado paralelo, considerado ilegal por el Estado. Envié una carta a Migración explicando esta situación.
    Por otra parte soy diabético no insulino dependiente y los seguros no me han aceptado. No me aceptan las certificaciones del seguro de mi país

  6. Inga dice:

    Hola buenas tardes ,quería preguntar le me hace falta sacar el empadronamiento desde q vine a España ,he estado empadronada en varias zonas de Madrid ,me hace falta un empadronamiento de los últimos 10 años ,hay q ir donde fue empadronada o se puede sacar en un sitio concreto .gracias y un saludo .

  7. Claudia López dice:

    Tengo 7 meses en Espaňa exactamente en Murcia, Jumilla y desde que vine he tratado de empadronarme pero ha sido una tarea casi imposible, ya que en el Ayuntamiento me piden que aparezca en el contrario de alquiler no me aceptan autorización por parte del dueño como se menciona en el articulo citado le agradeceria mucho su orientación al respeto.

  8. IFSpanish dice:

    Muy intersante esta guía para todos los extranjeros que deciden venirse a España :) Gracias por esta info tan útil.

  9. Victor dice:

    Hola buenas tarde yo tengo tres meces aquí en España como aria para conseguí un permiso de traba o para pode hacer un curso

  10. Hola soy turista en Roma soy Colombiana Y deseo ir a España puedo ir si sólo compré pasaje por 15 dias de turismo pero ya llevo 2 meses aquí podría arribar a España?

  11. Jose Rendon dice:

    Soy residente de la comunidad de Madrid, para la actual fecha (Febrero 2018) llevo casi 3 meses radicado en Madrid pero en situación irregular; sin embargo, ya realice exitosamente mi empadronamiento. Desearía saber por favor, si califico para solicitar el carnet para la asistencia sanitaria básica. Muchas gracias – Saludos

  12. isidoro dice:

    Hola buenas tardes, soy un chico español y tengo planes de contraer matrimonio con mi pareja que es peruana. Ella vendrá pronto como turista y de ahí tramitaremos todo. Quisiera saber si hay algún impedimento para empadronarse en Madrid viniendo con visa de turista. Entiendo que no por el caso que comentan de los residentes en situación irregular. Pero quisiera salir de duda, gracias.

  13. Luis dice:

    Hola buenos días soy cubano estoy en españa con un ciudadano español necesito saber que documentos debemos llevar para empadronarme gracias

  14. Jhon lopez dice:

    Hola me pueden ayudar por favor con una duda soy español tengo la nacionalidad soy de ecuador y quiero traer a mi mujer y a mi hija pero mi hija ya está inscrita en el consulado español ella ya tiene papeles yo no soy casado con mi mujer y quiero traerla no se como Acer gracias..

  15. Nohemy dice:

    Vine el 2014 me fui a mi paiz el 2017regrese a los ocho meses me dieron de baja donde estaba empadronada puedo o no hacer papeles alguien que me diga

  16. Fernando dice:

    BUENAS TARDES , LES COMENTO QUE TRATE DE EMPADRONARME EN EL AYUNTAMIENTO DE SAN MIGUEL DE ABONA , Y POR TENER EL PASAPORTE VENCIDO HACE 30 DIAS , NO ME QUISIERON EMPADRONAR , TENGO VIVIENDA ALQUILADA CON CONTRATO , CASADO CON CIUDADANA EAPAÑOLA , EN TRAMITE DE MI CARNET DE RESIDENTE COMUNITARIO , CON NIE BLANCO , Y LA RESPUESTA DE LA FUNCIONARIA FUE ROTUNDAMWNTE ( NO), ES LEGAL ESA NEGATIVA , DE NO QUERER EMPADRONARME POR TENER EL PASAPORTE VENCIDO , AGRADECIDO SI ME PUEDEN AYUDAR CON ESTA INFORMACION

  1. 27 agosto, 2017

    […] Au Pairs deben empadronarse si la estancia tiene una duración de más de 90 días. Para este trámite solamente es necesario establecer un domicilio ante el Ayuntamiento de la localidad. Este documento […]

  2. 21 enero, 2018

    […] AND Proof of residency through City Hall – Empadronamiento. […]

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