Desgranando el Nuevo Reglamento de Extranjería (RD 629/2022): Arraigo Familiar (incluye a familiares de un español)

El anterior Reglamento (RD 557/2011) no nos decía absolutamente nada sobre los permisos de residencia para los familiares de un ciudadano comunitario.

En realidad era en artículo 2 (“familia estricta”) del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, la Normativa que nos hablaba sobre este tema.  Importante tener en cuenta que no solo el artículo 2 sino también el artículo 2 bis (“familia extensa”) que introdujo el Real Decreto 987/2015, de 30 de octubre; aquel Real Decreto que derogó la Disposición Adicional 23 del RD 557/2011.

En cambio, el Reglamento anterior (RD 557/2011) sí nos decía en su artículo 124.3 que podían obtener un permiso de residencia por Arraigo Familiar la madre o el padre de un menor de nacionalidad española o el hijo de un español de origen.

Con la Normativa anterior, quienes fueran hijos de un español de origen podían acceder a un permiso de residencia temporal de un año con derecho a residir y trabajar tanto por cuenta ajena como por cuenta propia en cambio, la madre o padre de un menor de nacionalidad española, desde el año 2020 podía acceder a un permiso NO de un año sino de 5 años, gracias a la Instrucción 8/2020 del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

El Nuevo Reglamento de Extranjería (RD 629/2022):

Nos mantiene que podrán obtener un permiso de residencia de 5 años aquellas personas que acrediten ser padre o madre, o tutor, de un menor de nacionalidad española, siempre que la persona progenitora o tutora solicitante tenga a cargo al menor y conviva con éste o esté al corriente de las obligaciones paternofiliales respecto al mismo. Asimismo, cuando se trate de persona que preste apoyo a la persona con discapacidad de nacionalidad española para el ejercicio de su capacidad jurídica, siempre que la persona solicitante que presta dicho apoyo tenga a cargo a la persona con discapacidad y conviva con ella. En este supuesto se concederá una autorización por cinco años que habilita a trabajar por cuenta ajena y por cuenta propia (124.3.a).

En este supuesto es llamativo que nos amplían a tutor legal o persona sobre la que se haya establecido medidas de apoyo y que sea de nacionalidad española.

Nos mantienen también el permiso de residencia de un año para hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente españoles (124.3.c)

Y nos recogen aquellos supuestos del artículo 2 y 2bis del RD 240/2007:

“Cuando se trate del cónyuge o pareja de hecho acreditada de ciudadano o ciudadana de nacionalidad española. También cuando se trate de ascendientes mayores de 65 años, o menores de 65 años a cargo, descendientes menores de 21 años, o mayores de 21 años a cargo, de ciudadano o ciudadana de nacionalidad española, o de su cónyuge o pareja de hecho. Se concederá una autorización por cinco años que habilita a trabajar por cuenta ajena y propia”. (124.3b).

Fijaros bien. Ya esos familiares de ciudadanos NO de la Unión Europea sino exclusivamente familiares de ciudadanos ESPAÑOLES no accederán a un Permiso de Residencia Temporal de Familiar de Comunitario sino a un Permiso de Residencia Temporal por Circunstancias Excepcionales de 5 años bajo la figura del Arraigo Familiar. Los familiares de comunitario NO españoles seguirán tramitando permisos temporales en el régimen comunitario, es decir, al amparo del 240/2007.

A nosotros nos sorprende que se nos dice:

“(…) cuando se trate de ascendientes mayores de 65 años, o menores de 65 años a cargo, descendientes menores de 21 años, o mayores de 21 años a cargo, de ciudadano o ciudadana de nacionalidad española, o de su cónyuge o pareja de hecho. (…).

No sabemos que interpretáis vosotros. Nosotros interpretamos que si se es ASCENDIENTE de un ciudadano español y ese ascendiente es mayor de 65 años NO HAY QUE DEMOSTRAR ESTAR A CARGO algo que era obligatorio para el caso de ascendientes de comunitarios (españoles incluidos) en el RD 240/2007 y que se mantiene en el 240/2007 pero para ascendientes de comunitarios NO españoles.

En el 240/2007 sí había que demostrar el estar a cargo para descendientes de comunitarios mayores de 21 años y por lo que vemos se mantiene esta obligatoriedad en el Régimen general con el Nuevo Reglamento para descendientes mayores de 21 años.

Nosotros creemos que no hay error al equívoco a tenor con la literalidad de lo expuesto en el Nuevo Reglamento y volvemos a citar textualmente:

“(…) cuando se trate de ascendientes mayores de 65 años, o menores de 65 años a cargo, descendientes menores de 21 años, o mayores de 21 años a cargo, de ciudadano o ciudadana de nacionalidad española, o de su cónyuge o pareja de hecho. (…).

En resumen:

• Ascendientes de un español menores de 65 deben demostrar estar a cargo
• Ascendientes de un español mayores de 65 no deben demostrar estar a cargo.
• Descendientes de un español menor de 21 años no deben demostrar estar a cargo
• Descendientes de un español mayor de 21 años deben demostrar estar a cargo

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