Regularización: cambia el Modelo de Comunicación de Admisión a Trámite

| Clientes nuestros han comenzado a recibir el nuevo documento esta misma semana.

Cuando se presenta una solicitud al amparo del Proceso Extraordinario de Regularización, lo primero que sucede es que se genera un «Resguardo de Presentación». Lo segundo es comunicar al interesado o a su representante legal el número de expediente. Lo tercero es la Comunicación de Admisión a Trámite, un documento que suele incorporar también el requerimiento de la correspondiente tasa administrativa de 38,28 euros.

Como ya sabemos, con la Comunicación de Admisión a Trámite el interesado ya puede ejercer actividad laboral. Si ya dispone de un número de afiliación a la Seguridad Social, puede trabajar sin mayores complicaciones; en caso contrario, deberá esperar a que le llegue a su domicilio un documento que le asigne el mencionado número de afiliación a la Seguridad Social.

Cuando se anunció la Regularización, la propia Administración ya había asegurado dos cuestiones de extrema importancia:

1. Que en la Comunicación de Admisión a Trámite ya vendría asignado el Número de Afiliación a la Seguridad Social.
2. Que cuando se notifique, finalmente, la concesión del permiso de residencia, vendría en la propia resolución asignado el día y hora para la toma de huellas en policía para la confección de la Tarjeta de Identidad de Extranjeros (TIE)

De momento, lo segundo está por verse, porque lo primero no se ha cumplido.

Las primeras Comunicaciones de Admisión a Trámite que nos estaban llegando decían textualmente:

«El presente trámite de admisión implica la autorización, de forma provisional, a la persona solicitante a residir y, en caso de que se encuentre en edad laboral, a trabajar por cuenta ajena y por cuenta propia en todo el territorio nacional y en cualquier ocupación o sector de actividad. En unos días, recibirá en el domicilio que ha facilitado en su solicitud y sin necesidad de acudir a ningún Centro de la Seguridad Social, la Resolución por la que se reconoce el derecho a la asistencia sanitaria a todos y cada uno de los miembros de su familia, con el número de Seguridad Social que haya sido asignado a cada uno de ellos. El número de Seguridad Social que consta en la Resolución lo deberán comunicar cuando comiencen a trabajar y podrán dirigirse con esta Resolución al Centro de Salud más cercano a su domicilio para solicitar sus Tarjetas Sanitarias.»

Y, en efecto, esta misma semana algunos de nuestros clientes que ya disponen de la Comunicación de Admisión a Trámite del procedimiento están recibiendo en sus domicilios el documento que les acredita el derecho a la asistencia sanitaria y que incluye el Número de Afiliación a la Seguridad Social (tal y como puede apreciarse en la imagen que adjuntamos). A nuestro juicio, esto no debería hacerse de esta manera; con lo fácil que habría sido notificarlo en la propia comunicación o al representante legal del interesado.

Sin embargo, en las últimas horas hemos notado que ha cambiado el Modelo de Comunicación de Admisión a Trámite, que ahora nos dice:

«El presente trámite de admisión implica la autorización, de forma provisional, a la persona solicitante a residir y, en caso de que se encuentre en edad laboral, a trabajar por cuenta ajena y por cuenta propia en todo el territorio nacional y en cualquier ocupación o sector de actividad. La presente autorización provisional NO habilita para la expedición de la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE), la cual únicamente procederá una vez recaiga resolución expresa estimatoria».

«La Seguridad Social comprobará si ya tiene asignado número de Seguridad Social y si está dado de alta en asistencia sanitaria para, si no es así, asignarle número de Seguridad Social y reconocerle el derecho a asistencia sanitaria sin necesidad de ningún trámite por su parte ni acudir a una oficina de Seguridad Social. En ese caso, recibirá una resolución comunicándoselo en el domicilio que ha facilitado en su solicitud. El número de Seguridad Social que consta en la resolución lo deberá comunicar cuando comience a trabajar y podrá dirigirse al Centro de Salud más cercano a su domicilio para solicitar su tarjeta sanitaria.»

Regularización Extraordinaria: sudamos sangre para que llegara y ahora sudamos sangre para que funcione

Cuando por fin se aprobó la Regularización Extraordinaria, después de meses de anuncios, rumores, filtraciones, “esta semana sí”, “mañana sin falta”, “ya está al caer”, muchos respiraron aliviados. Se había sudado sangre, pero finalmente se aprobó.

Nos prometieron un proceso sencillo, ágil, moderno, casi futurista. “Todo está perfectamente preparado”, decían. “Será fácil”, insistían. Y claro, uno, ingenuo, se lo creyó. Pero la realidad ha demostrado que la Regularización es como esas neveras que anuncian en televisión: muy bonitas por fuera, pero cuando las abres… no enfrían ni un yogur.

El desorden de los expedientes: la tómbola administrativa

Lo primero que ha sorprendido, y no para bien, es que los números de expediente no guardan ningún orden lógico. Uno pensaría que, si presentas el día 1, te tocará antes que al que presentó el día 10. Pero no. Aquí los expedientes van como los autobuses: llegan cuando quieren, en el orden que les da la gana y, si te descuidas, vienen dos juntos.

También estamos detectando que hay duplicidad de expedientes. Personas con dos números distintos para la misma solicitud. Una especie de “dos por uno” administrativo que nadie pidió y que nadie entiende.

Las admisiones a trámite: a cuentagotas y sin criterio aparente

Las comunicaciones de admisión a trámite llegan como si fueran cartas enviadas desde 1950: lentas, irregulares y sin patrón alguno. Quien presentó después ya tiene la suya. Quien presentó antes sigue mirando compulsivamente el buzón electrónico, como si fuera a aparecer por arte de magia.
Y cuando por fin llega la ansiada admisión a trámite, aparece la frase estrella: “En unos días recibirá su número de afiliación social.”Días que ya van camino de convertirse en semanas. Semanas que pronto serán meses. Y el número… bien, gracias.

Errores que ni las máquinas deberían cometer

Pero lo mejor, o lo peor, llega con los requerimientos. Ahí es donde la ironía se convierte en tragicomedia.

• Domicilios que no se parecen en nada al que se presentó.
• Calles inventadas.
• Códigos postales que parecen sacados de otro planeta.
• Y, para rematar, nombres y apellidos cambiados, como si el sistema hubiera decidido reinventar la identidad del solicitante.

Uno pensaría que, estando todo informatizado, el margen de error humano sería mínimo. Pero resulta que las máquinas también se equivocan. O quizá no son las máquinas, sino quienes las programan.

Mira estas imágenes con errores como los que hemos comentado.

Un proceso extraordinario… por las razones equivocadas

La Regularización se vendió como un proceso histórico, eficiente, moderno. Y lo es, sí: histórico por lo que costó aprobarla, eficiente en generar confusión y moderno en la forma en que desordena todo sin necesidad de papel.