Se disparan las denegaciones de nacionalidad española por residencia

| Tanto las denegaciones como los archivos han ido en aumento en los últimos dos años. 

Tan solo, en lo que llevamos de año 2026 el Ministerio de Justicia de España ha denegado o archivado un total de 16.821 solicitudes de nacionalidad española por residencia. En los últimos cinco años la cifra asciende a 120.412 solicitudes archivadas o denegadas. En el año 2025 se denegaron o archivaron un total de 44.915 solicitudes frente a las 30.883 de 2024, según datos de la Subdirección General de Nacionalidad y Estado Civil a los que ha tenido acceso Legalteam.

Los datos ilustran que en los dos últimos años sobre todo (2024 y 2025), se ha disparado considerablemente el número de denegaciones. Aunque aumenta también el número de solicitudes archivadas.

Entre 2020 y 2025 se han archivado un total de 35.790 solicitudes, que si se suman a las denegaciones, significa que un total de 111.558 solicitantes de nacionalidad española por residencia no la han obtenido.

Los archivos de solicitudes se organizan así por año:

• Año 2020: 135 expedientes archivados
• Año 2021: 6.528 expedientes archivados
• Año 2022: 1.174 expedientes archivados
• Año 2023: 7.144 expedientes archivados
• Año 2024: 10.784 expedientes archivados
• Año 2025: 10.025 expedientes archivados
• En lo que llevamos de año 2026: 3.436 expedientes archivados

Causas para denegaciones y archivos

Al analizar muchos de los expedientes denegados que llegan a nuestras manos para intentar solucionarlos, hemos visto que se repiten una serie de circunstancias. Por ejemplo: presentar la solicitud sin haber cumplido el plazo de residencia legal y continuada que establece el artículo 22 del Código Civil (presentarla con un día de antelación a previo al plazo establecido es motivo de denegación).

• Hacer uso de plazos reducidos sin cumplir los requisitos del mencionado plazo reducido.

• Usar la vía del plazo reducido de un año alegando ser hijo o nieto de personas que originariamente hubieran sido españolas (se suele confundir “originariamente españoles” con “españoles de origen”).

• Aportar documentos legalizados con una apostilla falsa.

• Incorrecta legalización de documentos cuando el país de donde es nacional el solicitante no es firmante del Convenio de La Haya y debe pasar por la correcta cadena de legalizaciones.

• No poder demostrar que la residencia ha sido continuada durante los años previos a la presentación de la solicitud.

• No estar en posesión de una residencia legal en el momento de la solicitud (hay personas que tienen extinguido su permiso de residencia en el momento de la solicitud y lo desconocen).

El caso de los antecedentes

Tener antecedentes penales o policiales en España o habiendo cancelado esos antecedentes por “mala conducta cívica amparándose en la jurisprudencia de la Audiencia Nacional que ha declarado que el hecho de haber estado imputado en un procedimiento penal puede ser valorado a los efectos de apreciar la conducta cívica de una persona en nuestro país con vistas a obtener la nacionalidad española, al margen de cuál haya sido el resultado final de dichas actuaciones judiciales. (Sentencia de 5 de marzo de 2009).

Debe tenerse en cuenta que el Tribunal Supremo en Sentencia de 2 de julio de 2008 ha declarado que: “…la buena conducta cívica ha de ser valorada atendiendo a la conducta del solicitante durante un largo periodo de tiempo en España” con el fin de verificar que se trataron de hechos aislados en su trayectoria vital o de un periodo finalmente superado, por lo que a juicio de la Administración, el solicitante precisa de un tiempo más prolongado para acreditar que su comportamiento se ajusta a ese estándar medio de una manera continuada y mantenida.

Los antecedentes policiales no pueden considerarse como información no relevante en orden a valorar la buena conducta cívica, tal y como dimana de la doctrina jurisprudencial. El Tribunal Supremo confirma que «la información proporcionada por la policía, al igual que cualquier otra información que pueda arrojar luz sobre el grado de civismo de quien aspira a adquirir la nacionalidad española, puede y debe ser examinada por la Administración, que habrá de valorarla junto con los demás datos de que disponga. Ello significa que los antecedentes policiales no son un elemento necesariamente decisivo a la hora de determinar si se cumple o no el requisito de la buena conducta cívica, sino que su peso dependerá de los hechos que reflejen». En especial en cuanto «imagen generalmente aceptada de lo que es un buen ciudadano» (Sentencia del Tribunal Supremo de 16 junio 2009 (recurso 2915/2005). 

De ahí la importancia de realizar este tipo de trámite con un despacho profesional para aportar documentación  que haga deducir elementos positivos suficientes para desvirtuar una posible denegación.

Otras cuestiones a tener en cuenta

¿Cuántas personas instruyen las solicitudes de nacionalidad española por residencia?

Apenas siete instructores para las más de 1 millón 205 mil 642 de solicitudes que se han presentado desde el 2020. Esos 7 instructores hacen el trabajo que antes hacían los 11 mil registros civiles repartidos en todo el territorio español cuando las solicitudes no se hacían de forma telemática.

¿Por qué se ha agilizado tanto el procesamiento y las resoluciones de nacionalidad española por residencia desde 2015?

Ha venido aparejado a la entrada en vigor del RD 1004/2015. Se han informatizado los procedimientos y se introducen aplicaciones informáticas que ayudan al procesamiento. No es lo mismo revisar todo en formato papel que hacerlo de modo electrónico.

También a día de hoy existen 4 robots (cada uno cuesta cerca de un millón de euros). Estos robots se dedican a sefardíes, verificación de las pruebas del Instituto Cervantes (DELE y CCSE), las solicitudes de los informes de policía y un cuarto robot que está en revisión y entrará en funcionamiento en breve. 

¿De qué países son las solicitudes que más están tardando a día de hoy y por qué?

China: sobre todo el de las personas nacidas en España de nacionalidad china que no han viajado a China y por lo tanto no pueden solicitar documento de identidad chino ni obtener certificado de antecedentes penales del país. Estos casos serán valorados individualmente por la Administración.

Irán: porque existen problemas a la hora de validar los certificados de antecedentes penales de la República Islámica de Irán.

Venezuela: porque en muchos casos se solicitan informes al Centro Nacional de Inteligencia (CNI) y se tarda en la emisión y verificación de los informes.